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當下關於地方債的化解之方，或不可治本，或難解近渴。依靠土地收入還債，是飲鴆止渴，而且惡果已現，未來空間已逐步萎縮。在財政"開源"方面，地方亦已無彈性空間。分稅制倒是長久解決之道，重新樹立地方發展主導權，財權更多偏向地方，但中央與地方的分權非短期可實行，難解近渴。
反腐救市，多有調侃之意，在政治改革不到位的情況下，指望追繳貪官的財富以充實國庫，恐難如願。而大印鈔票，稀釋地方債的同時，亦稀釋瞭全民財富，造成物價飛漲，恐怕一般人不敢動用此策。發行地方債券，亦難完成整體性融資問題，同時地方債的信用，最後還是需中央政府托底。
在金融危機中，國企日益龐大，但自2008年以來，中國國有企業的總資產回報率不過3%。其維持生存，很大部分不是因為在市場競爭中依靠技術革新、組織革新，而是依靠政策壟斷，大量舉債，以及財政補貼。
同時，國企一直沒有解決產權落地的問題，雖然名義上國企紅利為全民所享，但是多數國企分紅很少，在5%至15%之間，比例偏低。而另一方面，國企高管的高薪，國企員工的高福利，國企經營管理費用的畸高，已經引起廣泛爭議。既是全民所有，則全民均享紅利，才是國企的真正本質。而拍賣部分競爭性領域的國企，部分用於還地方債，部分由當地市民均分，可有效解決國企的公平問題，可謂一箭雙雕。
羅天昊(國資委商業科技質量中心研究員)
國資委國企改革專傢衛祥雲曾提出，應對國企進行分類管理，在此基礎上，區分公益性國企和競爭性國企，而未來，國有企業應該在競爭性行業全面退出。國資委副主任黃淑和亦稱，不管國企還是民企，誰能做成世界一流就支持誰，國企應"進而有為，退而有序"。言下之意，國企不僅可進，亦可在適當時期退。在未來，國企在競爭性領域的退出，意味著巨大的空間。化解地方債，其實不難。
內容來自sina新聞
依靠土地收入還債，倒是解渴，但卻是飲鴆止渴，而且惡果已現。審計署發佈的審計公告表明，從1979年至今，土地出讓收入一直是地方政府主要還債來源。但隨著拆遷糾紛的增加，土地財政已臭名遠揚，而且未來空間已逐步萎縮。十年房價暴漲，已經擠壓瞭土地財政的彈性空間，一旦房地產泡沫破裂，地方債務將異常兇險。一些地方的土地收入已逐步減少，不足以償還地方債，而這個口子，隨著土地財政的被抑制，將越撕越大。
早在2011年，全國的國企總資產，就達85.37萬億，大約相當於當年的廣義貨幣量。而當年全國GDP為471564億，國企總資產大約等於當年GDP的近兩倍。去年國企資產進一步擴張，當下已近百萬億之巨。
在財政"開源"方面，地方亦已無彈性空間。高速公路收費，以及各種教育收費，被社會廣為詬病，而在實體經濟萎縮，大批民營企業不景氣的情況下，加稅也不可能。
分稅制倒是長久解決之道。一直以來，"中央拿大頭、地方拿小頭"的現行分稅制體制，導致地方財力不足，而事權卻下放到地方，地方事多錢少，被逼搞土地財政。而中央的轉移支付又並不透明，造成瞭中央在轉移支付領域的某些不均衡和不公平。而未來分稅制的調整，確可長久解決此弊，重新樹立地方發展主導權，財權更多偏向地方。但是，中央與地方的分權，非短期可實行，難解近渴。
大責在肩，更需舉重若輕。筆者認為，有一項資產，近十年內有意無意被忽視，即國有資產。
酷暑漸去，地方債仍令多數地方倍感煎熬。據統計署初步估計，各地的地方債在5萬億至18萬億元，其中，9省會城市債務率超100%。而據國際貨幣基金組織預計，中國政府今年總體債務總額在30萬億左右，大約為中古車貸試算程式二胎年息GDP的50%。
就地方而言，全國過半省市國有資產超過1萬億，部分省市更高達兩三萬億。如天津國企總資產，就超過瞭3萬億。上海、廣東、北京、江蘇、浙江等省市均超過2萬億。僅有少數省市國資總額低於1萬億。以省級為統計單位，則多數省市的國企資產，足以解困地方債。如廣東省債務約為8000億，而國企總資產超過瞭2萬億。
再如，天津的國企總資產，是GDP的兩倍有餘，更是財政收入的十倍以上。上海的國企總資產，也約為GDP的兩倍，是財政收入的7倍以上。南京的債務率比較高，但南京的國企總資產亦超過瞭7000億，是其財政收入的10倍左右。武漢的國企總資產，亦是其財政收入的4倍以上。西安的國企資產總額，是其財政收入7倍以上。
因此，雖盛傳有9大省會城市地方債債務率超100%，不過就具體城市而言，多數國內城市是有能力解決的。底特律為什麼破產？因為底特律沒有國企，國企是全民預存的財富，必要時候需動一動。
當下《朱鎔基講話實錄》風行天下，個中意義深遠，呼喚改革已成全民心聲。朱鎔基時代改革的重點之一，即以退出競爭領域為策略的國企改革。通過淘汰低效國企，允許民營企業進入更多領域，激發瞭整個國傢經濟的活力。朱鎔基改掉的是低效國企，集中的是優良資產，此後國企依靠改革的慣性吃瞭十年紅利。
化解地方債 賣土地不如賣國企
更核心的問題是，國企的兼並和擴張引起瞭廣泛的爭議。在競爭性領域，部分國企不僅沒有退出，還利用有利的政治地位和資金實力進行瞭不對等的競爭，在一些行業造成瞭對於民營企業的擠出效應。在鋼鐵和航空領域，大批民營企業倒閉或出師不利，而在一些本來不屬於國企核心產業的領域，國企也大舉進入，比如數十傢央企參與房地產市場。
有一項資產，近十年內有意無意被忽視，台中土地貸款即國有資產。在競爭性領域，部分國企不僅沒有退出，還利用有利的政治地位和資金實力進行瞭不對等的競爭，在一些行業造成瞭對於民營企業的擠出效應。如若國企在競爭性領域退出，意味著巨大的空間。拍賣部分競爭性領域的國企，部分用於還地方債，部分由當地市民均分，既可化解地方債難題，又可有效解決國企的公平問題，可謂一箭雙雕。
地方債的合理性與弊端，暫且不表，如何化解地方債，則是一件令地方到中央都頭痛的問題。當下關於地方債的化解之方，眾說紛紜，但或不可治本，或難解近渴。
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-08-28/09033480780.shtml
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